Существуют специальные стандарты по оборудованию детских площадок. В них содержатся нормативы по безопасности детских площадок. В них не оговорено специальное покрытие. Так что оно может быть просто из песка или на площадке может расти травка. Это тоже нормально. Я вообще против тех современных покрытий, которые летом при высокой температуре на солнце начинают плавиться и пахнуть резиной.