Зимой, когда температура понижается на 10 градусов, температура воды в теплоносителе повышается на 10 градусов. Так что холоднее всего бывает в межсезонье - когда отопление только включили. Мы при -20 за бортом зимой открывали форточки, т.к. теплоноситель был 90 градусов. Проверьте утепление наружних швов, если у вас панелька, и заштукатурьте щели возле окон ил пройдитесь пеной.