Вы бы оперировали не субъективными холодно/жарко, а объективными градусами цельсия. Кому 21 тепло, а кому и 25 холодно. К слову теплоснабжающая обязана перед нами 18 градусами, если не ошибаюсь.
А идеале квартиры все должны быть теплыми, если нет то:
1) первоочередно проверяем окна на пропускания, если сквозит - регулируем или проклееваем утеплителем в местах соприкосновения штантного утеплителя ( петли у всех как я понял сквозят, 10 см полоска самого тонкого утеплителя на раме решает проблему.
2) проверяем работоспособность батарей, часто плохая циркуляция, у меня из 5 батарей 1 работает на 2/3, в результате в этом помещении холоднее всего.
3) попробуйте заклеить вентиляцию, изначально при подаче отопления теплый воздух туда высасывало. А порой тянуло холодный воздухом из пустых квартир.