196 кубометров за 2 года, это за 24 месяца. Делим, получаем 8 кубометров в месяц. Это нормально, даже если не пользоваться ванной, а только душем и мыть посуду в посудомойке. А на будущее - не забывайте сдавать показания счетчиков, даже если не жили и воду не тратили. Не создавайте таких ситуаций ни себе, ни бухгалтеру.