Проведение перепланировки производится на основании Жилищного кодекса РФ и никак иначе. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) Заявление о переустройстве и/или перепланировке,
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения,
3) разрешение всех собственников на перепланировку.
Документы на собственность, технический паспорт можно не подавать.
Вы собираете заявление + план перепланировки + согласие всех собственников и сдаете в МФЦ. В течение 45 календарных дней принимается решение - разрешить или нет. Если получаете разрешение (это зависит только от грамотности технического плана), то проводите перепланировку в срок, который утвердит комиссия (обычно несколько месяцев). После чего приходит комиссия и принимает перепланировку, составляя акт о перепланировке. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". То есть после того как комиссия приняла перепланировку они сами направляют акт в Росреестр.
Не все изменения являются перепланировкой - в каждом конкретном случае требуется смотреть отдельно.