Никто не имеет право выписывать такой штраф. Это самоуправство. Ни за свой мусор, ни за чужой мусор вы платить не должны. Кто такой умный? Управляющая компания? Это должно решаться на общем собрании жильцов большинством голосов, а не в одностороннем порядке.