Такое понятие, как старший по подъезду или дому в Жилищном кодексе отсутствует. Это должность местного самоуправления на общественных началах. И выбирать человека старшим по подъезду нужно с его желания. Обычно это инициативный самовыдвиженец. Вам крупно повезет, если у него будет образование и опыт общения с людьми.