Материнский капитал могут под строительство жилого дома, а не конкретно участка, поскольку участок не является недвижимостью. Тогда деньги выдаются частями. Сначала на заложение фундамента, а если первый этап закончен и вы на эти деньги возвели фундамент, то выплачивается остальная часть.