Откуда уверенность, что фазный провод от плафона идёт не к выключателю, если пишете, что не разобрались? Вспомните: эл. проводку переделывали за 2 года, хотя бы частично?
Смонтированное вам надо было проверять при приёмке квартиры. Теперь застройщик не обязан разбираться с проводкой, поскольку это не скрытый дефект (затруднительно выявляемый при приёмке квартиры)
К каждому плафону подходит фаза и ноль. Выключатель перемыкает фазу. Возьмите индикаторную отвертку и проверьте, приходит ли ток на каждый патрон. По правилам фаза должна приходить на центральный лепесток патрона. Если на одном патроне фаза есть, а на другом нет, то что-то с проводкой. Может быть, фаза есть, но патрон в светильнике неисправен? Обратитесь, пожалуйста, к электрику. Он на месте поставит диагноз.