получается в вашем случае застройщик не сдал учёт системы отопления, а обязан был согласно проектно-сметной документации и ФЗ "Об энергосбережении".
Порядком оплаты отопления нет такой категории, как в вашем случае:
Дом оборудован ОПУ и НЕ все помещения дома оборудованы ИПУ.
Можно обозначить неисполнение застройщиком обязательств (по ДДУ) и заявить о неоплате вами отопления до сдачи ИПУ вашей квартиры. Об этом полезно написать (с просьбой сделать перерасчёт и вернуть деньги за отопление) в адрес застройщика, УК АП и в жилинспекцию (1 экз. письма с отметками о получении забрать себе; в жилинспекцию можно по интернету).
Upd.: посмотрите ДДУ. Указана ли там обязанность застройщика смонтировать приборы учёта. Если да, то вернуть уплаченные деньги будет намного проще.